9月11日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况。上游新闻记者在吹风会现场了解到，这次开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区中，多个地区开展了人民银行牵头推动的区域金融改革工作。比如实倍网，北京、杭州、合肥进行了科创金融改革，重庆、广州深化绿色金融改革，宁波、成都深化普惠金融改革等，形成了一系列可复制可推广的经验。
中国人民银行研究局局长王信。 图片来源/国新网
中国人民银行研究局局长王信介绍，人民银行积极支持要素市场化配置综合改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用实倍网，做好金融“五篇大文章”。
一是持续完善标准制定、金融统计、信息披露等基础建设，促进要素合理流动。2025年，印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，统一了各类绿色金融产品界定范围，新增了绿色消费、绿色贸易等内容。牵头制定11个传统高碳行业转型金融标准，完善“五篇大文章”相关金融统计，及时修订金融机构可持续信息披露指南。
二是增强资本要素服务实体经济的能力。围绕支持重点领域和薄弱环节，设立了支农再贷款、支小再贷款、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、消费和养老再贷款等。截至2025年二季度末，碳减排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款超过1.38万亿元。通过绿色再贴现、金融机构绿色金融评估等手段，强化对金融机构支持绿色发展的激励，支持银行与企业签订科技创新和技术改造贷款金额2.2万亿元，累计支持近2万家科技型中小企业实现首贷，有效激发了技术要素创新活力。新增1000亿元支农支小再贷款额度实倍网，更好支持相关领域的融资。截至2025年二季度末，绿色贷款余额约42.4万亿元，绿色债券余额超过2.2万亿元，这两个指标在全世界位于前列；普惠小微贷款、科技贷款都比去年同期增长12%以上，养老产业贷款同比增长43%，均高于整体贷款增速。
三是引导各地深化区域金融改革。这次开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区中，多个地区开展了人民银行牵头推动的区域金融改革工作。比如，北京、杭州、合肥进行了科创金融改革，重庆、广州深化绿色金融改革，宁波、成都深化普惠金融改革等，形成了一系列可复制可推广的经验。
四是在优化要素市场化配置、支持统一大市场形成的同时，统筹好稳增长和防风险的关系，强调做好风险评估和应对预案，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
王信表示，下一步，按照党中央、国务院重大决策部署，人民银行将围绕增加有效金融服务供给、推动更高水平金融开放合作、推动数字赋能金融发展等方面，加大对要素市场化配置综合改革试点地区的金融支持力度，为建设全国统一大市场作出积极贡献。
上游新闻记者 崔涛实倍网
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